1、整合了原保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更开放、更符合国际惯例的形式。

【资料图】

2、综合保税区是在内陆地区设立的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区税收、外汇政策，整合保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能。

3、它可以发展国际中转、分销、采购、转口贸易和出口加工。

4、根据现行相关政策，海关对保税区实行封闭管理，中国其他地区的货物进入保税区，视同出境。同时，外经贸和外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。

5、企业在综合保税区开展港口业务。货物经园区海关、商检等部门检验合格后，可在任意口岸(海港或空港)出口，无需开箱检验。

6、政策比较

7、管理和税收

8、根据现行相关政策，海关对保税区实行封闭管理，外国货物进入保税区，中国其他地区的货物进入保税区，视同出境。同时，外经贸、外汇管理等部门也对保税区实行相对优惠的政策。

9、同时，保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储货物展示等功能。享受“免证、免税、保税”政策，实行“境内通关”的运作模式。

10、审批和管理

11、根据工商登记法律法规，工商行政管理部门负责企业经营范围的登记。但对于需要前置许可审批的经营范围的确定，需要申请人先对经营内容进行核准和申报，再进行工商登记。

12、保税区内企业经营范围涉及前置审批项目的，也需报相关部门许可后方可实施。明确的是，保税区内企业到海关登记备案不属于行政许可。而且备案是在营业执照完成之后。

13、保税区企业经营范围涉及国内贸易的，不涉及许可贸易项目的，可以不经任何审批，纳入企业营业执照经营范围。但实际操作中，很多保税区的工商部门并不确认此类营业执照。

14、原因还是保税区管理的特殊性，非保税区业务会不利于海关和相关部门对保税业务的监管。

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